19 December 2014
Совет депутатов Бирюлево Восточное на первом месте в рейтинге эффективности выполнения государственных полномочий
Автор: admin. Рубрика: Местное самоуправление .
Московский фонд развития местного самоуправления подготовил рейтинг эффективности районных советов депутатов и управ, а также доклад по итогам передачи муниципальным органам власти части полномочий города. Наиболее эффективно с ними справляются, согласно рейтингу, Хамовники и Бирюлево Восточное, в аутсайдерах Капотня. Фонд планирует подготовить “аналогичные обзоры по остальным вопросам деятельности муниципальных депутатов”.
Доклад (имеется в распоряжении “Ъ”), среди авторов которого член Общественной палаты Москвы Александр Закондырин, муниципальный депутат района Дорогомилово Зоя Шаргатова, экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной и другие эксперты, будет обнародован сегодня. Как отмечают авторы, он посвящен реформе местного самоуправления, стартовавшей более двух лет назад,— тогда отдельным московским законом муниципальным депутатам передали часть полномочий города. В частности, закон несколько расширил полномочия муниципалов в сфере контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов, благоустройством дворов, переводом помещений из жилого фонда в нежилой и т. д.
Рейтинг эффективности исполнения переданных государственных полномочий (см. таблицу) составлялся на основании двух критериев: информационной открытости и активности депутатов. Открытость оценивалась с помощью анализа официальных сайтов муниципальных округов и других открытых источников на предмет наличия информации об исполнении госполномочий. Чтобы оценить активность, были опрошены 145 депутатов из 85 муниципальных округов Москвы (выборка 9,3% от общего числа депутатов). Муниципальным округам, где анкетирование не производилось, был присвоен средний балл по административному округу.
Господин Закондырин сказал “Ъ”, что поучаствовать было предложено всем, но не все откликнулись. Авторы считают, что полученные итоги — это оценка “эффективности деятельности не только советов депутатов муниципальных округов по исполнению указанных полномочий, но и в значительной степени — соответствующих управ районов”. В связи с тем что в некоторых округах официальные сайты не работают или решения советов депутатов не публикуются, авторы предлагают разработать для муниципалов перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию, и выработать единые требования к разработке сайтов с удобным интерфейсом. Так, на момент создания рейтинга не работали сайты Капотни и Выхино-Жулебино, а на сайте Тропарево-Никулино не было решений (сейчас они появились, этого несколько недель добивался депутат Владимир Гарначук, которому не хотели предоставлять решение о лишении его депутатских полномочий).
Кроме того, в докладе перечислены рекомендации по повышению эффективности работы депутатов: персонифицировать их ответственность “за результаты производимых работ в сфере благоустройства и капитального ремонта, повысить личную ответственность за подписание актов принятых работ”. Кроме того, авторы доклада предлагают “обеспечить помощь независимых профильных специалистов, которые могут проконсультировать депутата по вопросам технологии работ, помочь написать необходимые обращения или особое мнение при приемке работ”.
Как сообщил Александр Закондырин, в течение следующего года планируется подготовить подобные обзоры и по другим вопросам местного самоуправления, чтобы “предложить муниципальному сообществу полноценный критический анализ практики его работы”. Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2634345
Поздравляем депутатов Совета депутатов МО Бирюлево Восточное с первым местом, однако к составителям рейтинга есть вопросы. Как можно набрать 100% баллов? Даже у Путина рейтинг 86%, а в Бирюлево Восточное, якобы 100% эффективность? Не верю. Давайте проанализируем работу депутатов.
Вот первый критерий: информационная открытость, депутаты выполняя государственные полномочия, каждый квартал принимают решение о премировании себя за осуществление полномочий. Данное решение никто в глаза не видел. На вопрос председателя Координационного совета МОО “ГРАЖДАНЕ РАЙОНА” Андрея Клюкина, заданный на сайте муниципального округа Бирюлево Восточное, когда опубликуют эти решения получен ответ от Главы муниципального округа Елены Яковлевой: муниципальные акты не подлежат обязательному опубликованию. Отличная открытость депутатов, вот денежку каждый квартал из бюджета они получают обязательно, а сказать сколько стесняются. Можем пойти еще дальше: а где решение Совета депутатов о закреплении депутатов за адресами, включенными управой района в программы капитального ремонта и благоустройства на следующий год? А вот нет такого решения, лаконично сказано, депутаты закреплены по своим избирательным округам. Но позвольте, у нас округа трехмандатные, а если один депутат не подпишет акт приемки работ? А если двое от округа не подпишут, но подпишет третий? Напротив адресов, фамилии закрепленных депутатов не указаны, кто принимает работы не ясно, акты приемки работ нигде не публикуются. Вот например, депутат от четвертого избирательного округа, член КС МОО “ГРАЖДАНЕ РАЙОНА” Александр Медведев, в 2014 году ни разу не был приглашен принимать работы по капитальному ремонту жилых домов. А ведь кто-то акты приемки по его избирательному округу подписывает.
Второй критерий: Активность депутатов при осуществлении переданных государственных полномочий тоже оценен в 7 из 7 возможных баллов. Интересно узнать от составителей рейтинга об активности депутата, члена Единой России Любови Щедровой. Депутат Щедрова настолько активно осуществляет полномочия, что даже на официальном сайте муниципального округа сообщается: что депутат временно не ведет прием (временно – более 2 лет). А вот, депутаты-единороссы Виктор Ильяшенко и Евгений Судаков отчитались о выполнении государственных полномочий перед жителями, после обращения жителя района Юрия Кадыкова в суд. Можете на нашем сайте послушать об их “активнейшей работе” по реализации советом депутатов отдельных государственных полномочий.
На сайте МОО “ГРАЖДАНЕ РАЙОНА” будет проведен аналогичный опрос среди жителей района Бирюлево Восточное, где каждый сможет поставить оценку депутатам Совета депутатов за активности в работе и информационную открытость, при реализации государственных полномочий.
Комментарии закрыты.
